1月22日，商務部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生健康委等9部門聯(lián)合發(fā)布了《商務部等9部門關于促進藥品零售行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱：《意見》）。

據(jù)新華社報道，藥品零售行業(yè)是國家醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。“十四五”期間，我國藥品流通市場規(guī)模持續(xù)擴大，年銷售額從2020年的2.41萬億元到2024年的2.95萬億元，增長22.4%。行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，藥品批發(fā)和藥品零售百強企業(yè)銷售額占比分別提高2.3和2.8個百分點。服務能力顯著增強，連鎖藥店、醫(yī)藥電商平臺大力拓展健康管理、特藥服務、患教咨詢、24小時問診購藥等業(yè)務。

當前，我國醫(yī)藥零售行業(yè)正處于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關鍵時期，需要推動其從傳統(tǒng)藥品銷售向綜合性健康服務轉(zhuǎn)型，強化專業(yè)服務、健康促進與應急保供等功能，將其打造成貼近社區(qū)、服務百姓的“健康驛站”，提升全民健康保障體系的韌性與可及性。

《意見》提出五方面共18項舉措，推動藥品零售行業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化、數(shù)字化、規(guī)范化轉(zhuǎn)型?！兑庖姟穲猿终龑c市場主導相結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動與規(guī)范發(fā)展并重，圍繞五大核心領域**發(fā)力：

完善藥事服務。通過支持藥店提升藥學服務能力、優(yōu)化購藥體驗、參加藥品集中采購、構(gòu)建支付保障體系等綜合措施，推動藥店從“藥品銷售終端”向“健康服務驛站”轉(zhuǎn)型。

《意見》提出鼓勵藥店配備執(zhí)業(yè)藥師團隊，支持連鎖企業(yè)搭建遠程藥學服務平臺，同時完善處方流轉(zhuǎn)機制、優(yōu)化醫(yī)保門診統(tǒng)籌服務，推動藥店參與藥品集中采購，構(gòu)建醫(yī)保與商業(yè)**協(xié)同的支付體系，讓群眾購藥更便捷、負擔更可控。

創(chuàng)新健康服務。通過拓展零售藥店健康服務功能、提升健康服務體驗、豐富藥品零售業(yè)態(tài)、優(yōu)化商品服務體驗、助力醫(yī)藥產(chǎn)品升級，進一步強化零售藥店的健康服務功能定位，更好服務人民醫(yī)藥健康需求。

創(chuàng)新健康服務是此次政策的亮點之一?！兑庖姟访鞔_支持藥店拓展用藥指導、健康宣教等服務，推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院與藥店聯(lián)動提供遠程健康服務，對偏遠地區(qū)探索無人機送藥模式也予以鼓勵。同時，政策積極豐富零售業(yè)態(tài)，支持中藥特色服務、**創(chuàng)新發(fā)展，推動品牌連鎖藥店進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至允許商超、便利店合規(guī)售藥，打造“一刻鐘便民健康生活圈”。

強化應急服務。通過強化零售藥店在應急保供中的服務能力與加強藥品應急保供的公共支撐，加強突發(fā)情況下的藥品供應與用藥指導，打造藥品保供的終端網(wǎng)絡。

《意見》要求大型連鎖藥店建立藥品需求預警機制，強化市場監(jiān)測“哨點”功能，在突發(fā)情況時開展24小時營業(yè)、免費送藥等服務，國家將配套建立保供激勵與補償機制。

優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。通過支持零售藥店兼并重組、鼓勵批零一體化發(fā)展、優(yōu)化藥品營銷體系，達到提升行業(yè)供應鏈效率的目的。

政策支持藥店兼并重組、批零一體化發(fā)展，規(guī)范藥品價格體系；推行“科技+風險分級”智慧監(jiān)管，嚴厲打擊違規(guī)首診、“線上掛證”等行為，維護公平市場秩序。

規(guī)范行業(yè)秩序。通過發(fā)展智慧監(jiān)管、促進行業(yè)公平競爭與加強行業(yè)自律等措施，維護市場秩序，促進行業(yè)誠信經(jīng)營、健康發(fā)展。

這系列舉措將進一步激活行業(yè)內(nèi)生動力，推動藥店更好融入醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。目前，已有多家連鎖藥房、醫(yī)藥企業(yè)積極響應，通過設立特色服務專區(qū)、拓展健康管理服務等方式推進轉(zhuǎn)型，讓“健康驛站”的便民價值逐步凸顯。

商務部消費促進司負責人表示，下一步，商務部將指導各地加快落實意見各項舉措，推動藥品零售行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾健康需求。

來源：中華人民共和國商務部官網(wǎng)、新華社